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政策法規(guī)

中共湖南省委印發(fā)《湖南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》

文章出處:韶山市三農(nóng)培訓(xùn)中心   人氣:121    發(fā)表時間:2023-12-27

近日,中共湖南省委印發(fā)了《湖南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》,并發(fā)出通知,要求各市州、縣市區(qū)委,省委各部委,省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體黨組(黨委)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

《湖南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》全文如下。

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大精神,加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖,持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,強(qiáng)化政治訓(xùn)練,加強(qiáng)履職能力培訓(xùn),深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,打造政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、圍繞凝心鑄魂深化理論武裝

(一)聚焦主題主線。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,貫穿干部教育培訓(xùn)全過程、各方面。堅(jiān)持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容,作為各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院和各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主課必修課,作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,完善干部理論教育培訓(xùn)長效機(jī)制。

把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育引向深入,實(shí)施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”:1.組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神集中輪訓(xùn),切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹黨中央全會精神和黨中央重大決策部署的培訓(xùn)。省委組織部負(fù)責(zé)組織省管干部開展專題輪訓(xùn),指導(dǎo)各地各部門按照干部管理權(quán)限,抓好各級干部集中輪訓(xùn)。省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)學(xué)習(xí)專欄。2.省委組織部制定新一輪省管干部5年脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃。各地各部門統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織各級各類干部參加習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想集中培訓(xùn)。3.做好第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材的使用普及,省委組織部會同省委黨校(湖南行政學(xué)院)組織編寫習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題教材,各地各部門結(jié)合實(shí)際編寫具有地方、行業(yè)特點(diǎn)的教材。4.根據(jù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學(xué)大綱,省委黨校(湖南行政學(xué)院)、韶山干部學(xué)院、省社會主義學(xué)院牽頭,分別制定課程開發(fā)計(jì)劃,每年分專題開發(fā)一批重點(diǎn)課程。5.省委組織部分批次向各地各部門推薦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想好課程、好教材。6.認(rèn)真落實(shí)中央組織部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,每年選派部分中管干部和一定數(shù)量省管干部、縣處級干部到中央黨校(國家行政學(xué)院)等國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。7.省委黨校(湖南行政學(xué)院)每年至少舉辦6期習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)修班,定期組織理論骨干參加理論研修班。8.指導(dǎo)各地各部門精心打造一批反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想生動實(shí)踐的現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。

(二)推動入腦入心。充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,圍繞講清楚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系和核心要義,講清楚“兩個結(jié)合”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,講清楚這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,講清楚這一思想的道理學(xué)理哲理,教育引導(dǎo)干部深刻把握這一思想的精神實(shí)質(zhì)。突出讀原著學(xué)原文悟原理,組織干部原原本本研讀《習(xí)近平談治國理政》等重要著作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述,各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院1個月以上主體班,平均每周安排不少于4學(xué)時的集中自學(xué),其他各類主體班、專題班安排一定時長的集中自學(xué),在各類培訓(xùn)中開展“原文精讀”“經(jīng)典導(dǎo)讀”等活動。改進(jìn)教學(xué)方式,提升理論教育效果。推行課堂講授、案例解析、研討交流、現(xiàn)場感悟相結(jié)合的教學(xué)方式,積極探索運(yùn)用新技術(shù)新手段開展理論教學(xué),增強(qiáng)理論教育的吸引力感染力說服力。通過在全省范圍內(nèi)定期舉辦教學(xué)研討會、開展師資培訓(xùn)、組織教學(xué)競賽等方式,持續(xù)提升教學(xué)水平。完善理論學(xué)習(xí)考核評價機(jī)制,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。在1個月以上主體班開展結(jié)業(yè)理論測試,成績合格作為學(xué)員結(jié)業(yè)的重要條件。

(三)促進(jìn)學(xué)用轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)干部從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。引導(dǎo)教師聯(lián)系實(shí)際教、干部聯(lián)系實(shí)際學(xué),課程備課堅(jiān)持調(diào)研先行,課堂講授安排教師與學(xué)員互動,各類培訓(xùn)班安排一定比例學(xué)時開展分組研討,積極推動研究式學(xué)習(xí),鼓勵學(xué)員聚焦實(shí)踐、帶著問題深入學(xué)習(xí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)機(jī)制,圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述、黨中央決策部署和省委工作要求,緊扣本地本部門工作實(shí)際,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流領(lǐng)學(xué)。建立參訓(xùn)學(xué)員述學(xué)制度,對參加1個月以上主體班、異地高層次專題班、跨地區(qū)跨層級跟班學(xué)習(xí)的學(xué)員,學(xué)習(xí)結(jié)束后通過學(xué)習(xí)交流會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行述學(xué),匯報(bào)學(xué)習(xí)收獲和工作建議,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

二、聚焦對黨忠誠強(qiáng)化政治訓(xùn)練

(一)把準(zhǔn)政治訓(xùn)練目標(biāo)內(nèi)容。堅(jiān)持把教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護(hù)”作為政治訓(xùn)練的首要目標(biāo),明確政治訓(xùn)練重點(diǎn)內(nèi)容,將政治訓(xùn)練貫穿于干部成長全周期,著力提高干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)理想信念教育,突出政治忠誠教育,堅(jiān)定干部對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。加強(qiáng)黨的宗旨教育,強(qiáng)化正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀教育。加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,突出黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化民主集中制教育和黨風(fēng)廉政教育,發(fā)揮反腐倡廉警示教育基地(館)作用,把警示教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、家庭家教家風(fēng)教育。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,持續(xù)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)干部弘揚(yáng)偉大建黨精神,傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。

(二)突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練。加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的政治培訓(xùn),實(shí)施“‘關(guān)鍵少數(shù)’政治能力提升計(jì)劃”:1.就關(guān)系黨和國家工作全局、關(guān)系全省發(fā)展大計(jì)的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題,定期舉辦省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。2.分類分批安排市州黨政正職、縣市區(qū)黨委書記參加中央組織部安排的相關(guān)培訓(xùn),統(tǒng)籌抓好縣市區(qū)政府正職培訓(xùn)。3.定期組織省屬高校、省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加提高政治能力專題培訓(xùn)。4.各地各部門根據(jù)干部管理權(quán)限突出抓好各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志政治能力培訓(xùn)。5.市州、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)的黨的創(chuàng)新理論教育和黨性教育,5年內(nèi)累計(jì)不少于2個月。6.圍繞提高政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,每年在省委黨校(湖南行政學(xué)院)舉辦新任廳級干部廉政教育班,注重加強(qiáng)市州、縣市區(qū)新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省直機(jī)關(guān)處長、市直機(jī)關(guān)科長任職培訓(xùn)。7.省委組織部會同省直有關(guān)單位分類制定計(jì)劃,抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的政治培訓(xùn)。8.加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng),省委組織部每年組織一定數(shù)量人才開展國情省情教育和專題研修。

(三)著力加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練。重視從政治上培養(yǎng)年輕干部,實(shí)施“年輕干部理想信念強(qiáng)化計(jì)劃”:1.各級組織人事部門結(jié)合優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研,制定年輕干部培訓(xùn)工作計(jì)劃,分類分級開展年輕干部培訓(xùn),5年內(nèi)完成輪訓(xùn)。2.各級黨校(行政學(xué)院)每年分層次舉辦中青年干部培訓(xùn)班,各級各類培訓(xùn)班次要注意安排一定數(shù)量的年輕干部參加。3.各地各部門根據(jù)年輕干部不同成長階段特點(diǎn),加強(qiáng)初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。省委組織部、省委黨校(湖南行政學(xué)院)每年舉辦全省選調(diào)生示范培訓(xùn)班,各地結(jié)合實(shí)際定期組織新錄用公務(wù)員、選調(diào)生開展專題培訓(xùn)。4.各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在年輕干部培訓(xùn)班講好“開班第一課”。5.在年輕干部培訓(xùn)中探索推行“政治輔導(dǎo)員”“導(dǎo)師幫帶”制度,定期開展談心談話、理論輔導(dǎo)等。6.組織學(xué)員開展黨性分析、實(shí)踐鍛煉、過“政治生日”、重溫入黨誓詞等活動,錘煉黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟。7.依托韶山干部學(xué)院和黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)就近就便開展年輕干部政治培訓(xùn),廣泛開展以深入基層、深入群眾為主要形式的沉浸式培訓(xùn),加強(qiáng)宗旨觀念和優(yōu)良作風(fēng)教育。

(四)用好紅色資源提升黨性教育質(zhì)量。深入挖掘、充分利用湖南紅色資源,實(shí)施“湖湘黨性教育品牌四項(xiàng)行動”。

實(shí)施“資源統(tǒng)籌利用行動”。集中優(yōu)勢資源和力量,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韶山干部學(xué)院,打造立足湖南服務(wù)全國的黨性教育培訓(xùn)高地。設(shè)立湘東湘中、湘南、湘西、湘北協(xié)作區(qū),建立定期會商工作機(jī)制,搭建成員單位之間、各協(xié)作區(qū)之間交流合作平臺。充分發(fā)揮革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址等作用,設(shè)立一批黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)課程、教材、師資共建共享,打造不同主題黨性教育精品線路。

實(shí)施“課程教材提質(zhì)行動”。圍繞湖南革命先輩、重要人物、重要事件,開發(fā)系列黨性教育精品課程和教材,用好《湖南紅色教育簡明教程》等教材。統(tǒng)籌發(fā)揮宣傳、黨校(行政學(xué)院)、黨史研究、文化旅游等部門單位作用,指導(dǎo)市縣兩級立足當(dāng)?shù)丶t色資源開發(fā)特色課程教材。省委黨校(湖南行政學(xué)院)、韶山干部學(xué)院牽頭,每2年組織1次全省黨性教育教學(xué)比賽,促進(jìn)精品課程脫穎而出。

實(shí)施“名師隊(duì)伍培養(yǎng)行動”。依托省、市州人才計(jì)劃,引聚培養(yǎng)黨史黨建、思想政治教育等專業(yè)高端人才。各級黨校(行政學(xué)院)、韶山干部學(xué)院重點(diǎn)培養(yǎng)一批中青年優(yōu)秀骨干教師,分批組織到中國井岡山、延安干部學(xué)院進(jìn)修。韶山干部學(xué)院每年舉辦黨性教育師資培訓(xùn)班。

實(shí)施“方式方法創(chuàng)新行動”。各級黨校(行政學(xué)院)進(jìn)一步規(guī)范“駐村入戶”沉浸式培訓(xùn),對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、考核、紀(jì)律等作出制度性安排。積極采取觀看紅色影視作品、排演紅色舞臺劇、誦讀紅色家書等方式開展黨性教育。加強(qiáng)學(xué)員“黨性體檢”,通過參加黨內(nèi)政治生活、開展黨性分析等,強(qiáng)化學(xué)員黨性鍛煉。

三、緊扣發(fā)展大局加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)

(一)明確培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署,聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖,分層級分領(lǐng)域分專題開展培訓(xùn),提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和機(jī)關(guān)公務(wù)員、年輕干部、基層干部、專業(yè)技術(shù)人員等不同對象特點(diǎn),加強(qiáng)與崗位職責(zé)相匹配的通識教育培訓(xùn),重點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、憲法和法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)等知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展軍事、國防、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、科技、民族、宗教、財(cái)稅、防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險、金融、統(tǒng)計(jì)、信訪、保密、巡視巡察、應(yīng)急管理、城市建設(shè)、公共衛(wèi)生、輿情應(yīng)對、基層治理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、反壟斷、知識產(chǎn)權(quán)、身心健康等知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)干部及時填知識空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)。緊扣黨委和政府中心工作開展專題培訓(xùn),統(tǒng)籌用好各類優(yōu)質(zhì)資源,加強(qiáng)新知識新技能培訓(xùn),著力培養(yǎng)打造有專業(yè)背景、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、符合新時代要求的復(fù)合型干部隊(duì)伍。

(二)抓好分類實(shí)施。圍繞打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,實(shí)施“干部履職能力提升計(jì)劃”:1.省委組織部每年會同省直單位開展聯(lián)合調(diào)訓(xùn),有計(jì)劃地調(diào)訓(xùn)市州、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省直有關(guān)單位、園區(qū)負(fù)責(zé)同志等。2.圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、構(gòu)建高水平對外開放新格局等方面,分期分批組織關(guān)鍵崗位干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和全國干部教育培訓(xùn)高校基地開展專題培訓(xùn)。3.圍繞樹立和踐行正確政績觀,針對防控金融風(fēng)險、防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)造假等重點(diǎn)內(nèi)容,分領(lǐng)域分系統(tǒng)開展全覆蓋培訓(xùn)。4.面向省直機(jī)關(guān)干部和在長省屬高校、省屬企業(yè)中層干部,依托中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)等高校,每年舉辦專題研修班,開展知識更新培訓(xùn)。5.省委組織部會同省直有關(guān)單位,組織實(shí)施公務(wù)員對口培訓(xùn)計(jì)劃,分行業(yè)舉辦事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨組織負(fù)責(zé)人及高層次人才、優(yōu)秀青年人才培訓(xùn)班。6.省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省委組織部,依托省社會主義學(xué)院統(tǒng)籌抓好黨外干部、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、民營骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等黨外代表人士的培訓(xùn)。7.每年選調(diào)一定數(shù)量的社會工作骨干和全省性行業(yè)協(xié)會商會、“兩企三新”黨建工作骨干到省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。8.省直機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo),會同省委黨校(湖南行政學(xué)院)加大對省直機(jī)關(guān)副處級以下干部的培訓(xùn)力度;省委教育工委每年安排一定數(shù)量的省屬高校領(lǐng)導(dǎo)人員和中層干部參加培訓(xùn);省國資委每年安排一定數(shù)量的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層干部參加培訓(xùn)。9.省委組織部每年組織開展基層干部示范培訓(xùn),辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職示范培訓(xùn)班。各市州黨委組織部每年至少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職和分管黨建工作的副書記、組織委員培訓(xùn)1次。各市州黨委組織部立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,依托縣級黨校(行政學(xué)校)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校開展基層干部實(shí)務(wù)培訓(xùn)。10.加強(qiáng)村(社區(qū))干部培訓(xùn),省委組織部每年舉辦示范培訓(xùn)班,市州黨委組織部舉辦重點(diǎn)培訓(xùn)班,縣市區(qū)黨委組織部會同有關(guān)部門每年至少對村(社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任、駐村第一書記和工作隊(duì)員培訓(xùn)1次,對村(社區(qū))其他干部每3年輪訓(xùn)1次。11.各地各部門加大對各類干部和專業(yè)技術(shù)人才能力培訓(xùn)力度,多渠道多形式開展援派幫扶干部人才、掛職干部等教育培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件,支持干部在職自學(xué)。

(三)注重實(shí)踐實(shí)效。強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,鼓勵探索創(chuàng)新,綜合運(yùn)用多種方式方法開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。定期開展調(diào)查摸底,統(tǒng)籌組織需求、崗位需求、干部需求,分門別類設(shè)計(jì)項(xiàng)目,量身定制培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)對年度考核、政治素質(zhì)考察、巡視巡察、專項(xiàng)檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)日常調(diào)研等成果的分析研判和運(yùn)用,針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的能力、素質(zhì)短板,開展查漏補(bǔ)缺式培訓(xùn)。省委黨校(湖南行政學(xué)院)重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在湖南的生動實(shí)踐和全省改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難典型案例開發(fā)課程,加大案例教學(xué)比重,持續(xù)推進(jìn)案例教學(xué)進(jìn)課堂。市州黨委組織部會同市級黨校(行政學(xué)院),立足本地實(shí)踐開發(fā)典型案例。從貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成效明顯、經(jīng)驗(yàn)突出、特點(diǎn)鮮明的基層單位中,遴選命名一批現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),利用鮮活案例、生動現(xiàn)場開展干部教育培訓(xùn)。加大力度開展現(xiàn)場教學(xué),推動省委黨校(湖南行政學(xué)院)、韶山干部學(xué)院建設(shè)主題教室,支持市縣兩級黨校(行政學(xué)院)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室建設(shè),推廣運(yùn)用情景模擬、桌面推演、工作復(fù)盤等方法開展教學(xué),把培訓(xùn)課堂拓展到工作一線,把一線實(shí)踐融入到培訓(xùn)課堂,切實(shí)提高干部處理問題、化解矛盾、防范風(fēng)險的能力。

四、著眼提質(zhì)增效推動改革創(chuàng)新

(一)推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。建強(qiáng)培訓(xùn)陣地,實(shí)施“干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升計(jì)劃”:1.省委黨校(湖南行政學(xué)院)要發(fā)揮為黨育才、為黨獻(xiàn)策的獨(dú)特價值,提升以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用,自覺服務(wù)好全省發(fā)展大局,在著力培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍上積極作為;堅(jiān)持從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校,優(yōu)化內(nèi)部治理體系,提升管理運(yùn)行效能,全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)學(xué)科布局、課程體系、教學(xué)科研、決策咨詢等工作,全方位提升教師隊(duì)伍素質(zhì)能力;大力推進(jìn)一體化數(shù)字化智能化平臺建設(shè),完善校園基礎(chǔ)設(shè)施,營造紅色文化氛圍,促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展。2.全面提高市級黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)治校水平,增強(qiáng)黨性教育的實(shí)效性,加大履職能力培訓(xùn)力度,推進(jìn)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢。3.持續(xù)深化縣級黨校(行政學(xué)校)分類建設(shè),推進(jìn)辦學(xué)體制改革和辦學(xué)模式創(chuàng)新,逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,開展縣級示范性黨校(行政學(xué)校)評估,促進(jìn)整體辦學(xué)水平邁上新臺階。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化縣級黨校(行政學(xué)校)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.強(qiáng)化韶山干部學(xué)院全省干部黨性教育龍頭作用,創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制,深化區(qū)域協(xié)作交流,推動優(yōu)質(zhì)紅色資源共享,突出辦學(xué)特色,完善課程體系,建設(shè)紅色資源數(shù)據(jù)庫,積極推進(jìn)黨性教育精品課程打造、教學(xué)陣地建設(shè),加強(qiáng)與國家級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流合作,擴(kuò)大對外辦學(xué)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。5.進(jìn)一步建好省社會主義學(xué)院,辦好市州社會主義學(xué)院,推動其在培訓(xùn)民主黨派和無黨派人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)干部及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究人才中發(fā)揮更大作用。6.強(qiáng)化對部門行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分類指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮其在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)開展干部教育培訓(xùn)的獨(dú)特作用。依托省委教育工委黨校、省國資委(國有企業(yè))干部培訓(xùn)基地、中南林業(yè)科技大學(xué)企業(yè)管理干部培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu),建強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)干部培訓(xùn)陣地。加強(qiáng)與中央在湘單位合作共建,依托中建五局信和學(xué)院、中國電信湖南分公司5G+數(shù)字化應(yīng)用教學(xué)點(diǎn)等,打造干部新知識新技能實(shí)訓(xùn)陣地。7.加強(qiáng)與省內(nèi)高校的合作,開展辦學(xué)質(zhì)量評估,設(shè)立一批干部教育培訓(xùn)高校基地。8.省委組織部牽頭建立干部教育培訓(xùn)工作研商與合作機(jī)制,定期組織召開研討交流會。用好省委黨校(湖南行政學(xué)院)期刊出版物,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)理論研究。

(二)建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍。加大名師培養(yǎng)引進(jìn)力度,把干部教育培訓(xùn)師資納入各級人才政策支持范疇,努力造就一批對黨忠誠、精通黨的創(chuàng)新理論、授課水平高、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名教師。健全專職教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)制,在各級黨校(行政學(xué)院)常態(tài)化開設(shè)師資班,省委黨校(湖南行政學(xué)院)5年內(nèi)將市縣兩級黨校(行政學(xué)院)教師培訓(xùn)一遍。每年安排一批青年骨干教師到上級部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí),每年從省市兩級黨校(行政學(xué)院)選派一定數(shù)量教學(xué)科研骨干到市縣兩級黨校(行政學(xué)院)、黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)、實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)支教。注重選派黨校(行政學(xué)院)骨干教師到縣市區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職或跟班學(xué)習(xí),參與實(shí)踐鍛煉。各級黨校(行政學(xué)院)設(shè)立“名師工作室”,通過聯(lián)合備課、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)、蹲點(diǎn)調(diào)研、導(dǎo)師幫帶等方式,加強(qiáng)中青年骨干教師培養(yǎng)。黨委組織部門牽頭分級建立師資庫,注重在領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)專家、企業(yè)經(jīng)營管理人員、先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部中遴選培養(yǎng)師資,邀請從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來、具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部到黨校(行政學(xué)院)授課,豐富兼職教師隊(duì)伍。各級黨委組織部門會同黨校(行政學(xué)院)制定領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校(行政學(xué)院)講課實(shí)施方案,推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度化常態(tài)化。推動建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評價體系和職稱評審制度。

(三)打造優(yōu)質(zhì)課程教材。健全課程審核把關(guān)和質(zhì)量評估機(jī)制,實(shí)行備課小組、教學(xué)部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三級備課制度”,嚴(yán)格把好課程入口關(guān)。完善干部教育培訓(xùn)課程開發(fā)和激勵機(jī)制,推行“優(yōu)課優(yōu)酬”“優(yōu)勝劣汰”,形成優(yōu)質(zhì)課程不斷涌現(xiàn)的良好局面。每2年舉辦1次全省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)教學(xué)科研比賽,開展教學(xué)管理競賽。省委組織部牽頭建立全省優(yōu)質(zhì)課程庫,省市兩級黨校(行政學(xué)院)持續(xù)開展“送教下基層”活動,推動優(yōu)質(zhì)課程資源下沉。省委組織部會同省委黨校(湖南行政學(xué)院)加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)教材編寫工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),省直單位圍繞省委、省政府重大工作部署,結(jié)合不同崗位和專業(yè)需求,組織編寫通俗易懂、務(wù)實(shí)管用的實(shí)訓(xùn)教材和簡明讀本。市縣兩級黨委組織部門、黨校(行政學(xué)院)整合力量開發(fā)一定數(shù)量的區(qū)域教材和“鄉(xiāng)土教材”。

(四)提升培訓(xùn)數(shù)字化水平。推動網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè),實(shí)施“干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提質(zhì)增效計(jì)劃”:1.省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院嚴(yán)格落實(shí)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)國家標(biāo)準(zhǔn)體系要求,穩(wěn)步推進(jìn)平臺升級,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,創(chuàng)新方式方法,完善管理機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)安全保障,加強(qiáng)對市級干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院工作指導(dǎo)。2.嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)課程政治關(guān)、質(zhì)量關(guān),規(guī)范講授、制作、審核、發(fā)布和更新、退出流程。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程自主開發(fā),支持各地各部門立足特色教學(xué)資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程,組織開展全省網(wǎng)絡(luò)精品課程競賽,擇優(yōu)推薦參評中央組織部基層干部培訓(xùn)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課程。4.多渠道豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程,通過邀請名家講授、錄制優(yōu)秀線下課程、開放性資源共享、組織征集、合作開發(fā)、定向采購等多種方式,加大優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)力度。5.創(chuàng)新干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式,采取集中收看網(wǎng)絡(luò)直播、線下研討交流、模擬推演相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)。探索創(chuàng)建網(wǎng)上研討室、在線學(xué)習(xí)社區(qū)等,加強(qiáng)在線學(xué)員、教師間的互動交流。定期開展網(wǎng)絡(luò)征文、優(yōu)秀論文征集等活動。6.省委組織部與相關(guān)省直單位聯(lián)合舉辦網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班。7.研究制定干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理辦法,建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)時互認(rèn)機(jī)制,探索設(shè)置網(wǎng)上班主任、學(xué)習(xí)管理員等。8.加強(qiáng)培訓(xùn)信息化建設(shè),分級建立干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),綜合應(yīng)用培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)需求、參訓(xùn)表現(xiàn)等數(shù)據(jù),繪制可比較、可檢驗(yàn)、可考核的干部“學(xué)習(xí)圖譜”,完善干部培訓(xùn)檔案。9.加快推進(jìn)省市縣三級黨校(行政學(xué)院)“湘江大講堂”視頻專網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)中探索引入虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù),打造“智慧校園”“智慧課堂”,推動干部教育培訓(xùn)數(shù)字化智能化。

五、立足常態(tài)長效完善保障體系

(一)強(qiáng)化組織保障。各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》精神,把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署;開展巡視巡察和選人用人專項(xiàng)檢查過程中,要注意了解規(guī)劃實(shí)施情況。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),每年至少專題研究1次干部教育培訓(xùn)工作,及時解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題,年度黨建述職應(yīng)當(dāng)報(bào)告加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)有關(guān)工作情況。把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝情況納入各級各部門年度績效考核內(nèi)容。各級組織人事部門在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下牽頭抓好貫徹實(shí)施,市縣兩級要健全定期會商機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。完善需求調(diào)研、計(jì)劃生成會商機(jī)制,統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)與公務(wù)員培訓(xùn)、人才培訓(xùn)、基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)主管部門與行業(yè)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位溝通協(xié)商。加強(qiáng)對各類培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)黨校(行政學(xué)院)的統(tǒng)籌把關(guān),確需納入培訓(xùn)課程的須征得同級黨委組織部門同意。完善組織調(diào)訓(xùn)機(jī)制,科學(xué)制定調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、多年不訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)審批、報(bào)備、學(xué)習(xí)請假等規(guī)定,完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度,定期通報(bào)調(diào)訓(xùn)情況。完善雙重管理干部培訓(xùn)機(jī)制,支持中央在湘單位選派干部參加省內(nèi)培訓(xùn),促進(jìn)教學(xué)資源共建共享。完善省內(nèi)外結(jié)對共建和定點(diǎn)幫扶、對口支援培訓(xùn)機(jī)制。落實(shí)全省干部教育培訓(xùn)“三百工程”動態(tài)管理制度,定期組織開展優(yōu)秀教師、精品課程、攻堅(jiān)克難典型案例競賽,調(diào)整更新干部教育培訓(xùn)“三百工程”名單,及時在全省發(fā)布。健全辦學(xué)評估機(jī)制,完善評估指標(biāo)體系,加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、班次、課程的質(zhì)量評估,重視學(xué)員評價意見,評估結(jié)果作為干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作、提高辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。

(三)堅(jiān)持全面從嚴(yán)。將從嚴(yán)管理監(jiān)督貫穿到干部教育培訓(xùn)全過程。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施意見精神,堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué),大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。加強(qiáng)教師管理,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。完善教師新課試講、集中備課、外出講課和專職組織員行為規(guī)范等管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員管理相關(guān)規(guī)定,通過選派學(xué)風(fēng)監(jiān)督員、開展學(xué)風(fēng)抽查、加強(qiáng)警示教育等方式持續(xù)強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè),建立學(xué)風(fēng)監(jiān)督檢查長效機(jī)制,嚴(yán)肅處理違反學(xué)員管理規(guī)定行為并通報(bào)典型案例。進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化學(xué)員臨時黨支部和班委會職責(zé),嚴(yán)肅培訓(xùn)期間黨內(nèi)政治生活。健全重點(diǎn)班次黨委組織部門選派跟班聯(lián)絡(luò)員制度,將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。探索建立訓(xùn)后跟蹤考核機(jī)制。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證工作需要。加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障,各級黨委可以使用留存的黨費(fèi)組織培訓(xùn)基層黨員干部。財(cái)政困難地方可按規(guī)定統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。市縣兩級要多渠道籌集資金,支持辦好縣級黨校(行政學(xué)校)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,保證??顚S?,提高使用效益。

各地各部門要高度重視,圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)舉措。省委組織部對規(guī)劃貫徹落實(shí)情況特別是干部教育培訓(xùn)量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查,開展中期和5年總結(jié)評估工作,并通報(bào)有關(guān)情況。

干部教育培訓(xùn)量化指標(biāo)

中共湖南省委印發(fā)《湖南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》(圖1)

注:1.集中培訓(xùn)主要包括以下4種情形:(1)經(jīng)組織選調(diào)參加的脫產(chǎn)培訓(xùn);(2)參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí);(3)經(jīng)組織統(tǒng)一安排、在規(guī)定時限內(nèi)參加并完成學(xué)習(xí)任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn);(4)由組織安排,采取線上、線下等方式,在特定時間、指定地點(diǎn)參加的集中宣講、專題講座等。2.網(wǎng)絡(luò)自學(xué)學(xué)時,主要指干部個人在組織人事部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺完成的學(xué)時。

文章來源“湖南日報(bào)”