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三農(nóng)研究

栗戰(zhàn)書:?在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會上的講話(全文)

文章出處:韶山市三農(nóng)培訓(xùn)中心   人氣:244    發(fā)表時(shí)間:2021-07-15

在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會上的講話

(2021年5月27日)

栗戰(zhàn)書

栗戰(zhàn)書:在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會上的講話(全文)(圖1)

5月27日,全國人大常委會在京舉行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席座談會并講話。馬增科?攝

根據(jù)習(xí)近平總書記簽署的主席令,6月1日,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法將正式實(shí)施。今天,我們召開座談會,推動(dòng)這部法律的貫徹實(shí)施和宣傳普及。剛才,5位同志先后作了發(fā)言,講得都很好,還有一些部門提供了書面交流材料,我都贊成。

習(xí)近平總書記和黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興。總書記多次發(fā)表重要講話,深刻闡釋鄉(xiāng)村振興的重大意義,明確戰(zhàn)略舉措和工作重點(diǎn),從理論和實(shí)踐的高度,為中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路指明了方向。黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,黨中央連續(xù)出臺政策文件,制定發(fā)展規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興提供政策指導(dǎo)和支持。2018年6月,黨中央印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,明確了鄉(xiāng)村振興的總體要求、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和具體內(nèi)容。2018年、2019年、2020年、2021年中央一號文件,都以鄉(xiāng)村振興為主題,對“三農(nóng)”工作進(jìn)行全面部署?,F(xiàn)在,我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口整體脫貧,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這也標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。我們要清醒認(rèn)識到,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村;全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,廣度、深度、難度和時(shí)間長度,一點(diǎn)也不亞于脫貧攻堅(jiān)。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),堅(jiān)持足以凝聚智慧和力量的脫貧攻堅(jiān)精神,持續(xù)深入地促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

全面振興鄉(xiāng)村,法治是重要保障。根據(jù)習(xí)近平總書記的指示要求和黨中央的重大決策部署,全國人大常委會把制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法列入本屆立法規(guī)劃,由全國人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭起草,歷時(shí)一年多,于2020年6月初次提請審議。今年4月29日,常委會第28次會議審議通過。這部法律立足新發(fā)展階段,全面總結(jié)了這些年來我國“三農(nóng)”工作的法治實(shí)踐,是一部“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。正確理解這部法律,有三個(gè)大的要領(lǐng)必須把握住、把握好:一是,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、提升農(nóng)村文明程度為核心的振興法,不只是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是立足于促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,除了產(chǎn)業(yè)振興之外,還包括農(nóng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。二是,這部法律要解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村承擔(dān)的三大歷史性任務(wù),即保障好農(nóng)產(chǎn)品供給安全,保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)屏障安全,傳承好中國農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對此,在今年中央一號文件中,也有明確表述,即“充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能”。我認(rèn)為,無論是過去、現(xiàn)在、還是將來,這三大歷史性任務(wù)都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略定位,都是應(yīng)該長期發(fā)揮的功能和作用,即使鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了,這三大歷史性任務(wù)也不會改變。三是,全面加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。這包括思想政治、道德文化、社會文明等方面的建設(shè),這其中,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、全面提升新時(shí)代農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興,當(dāng)然要舉全黨全國之力,要靠城市、工業(yè)的支持和反哺,但從根本上講,主體還是農(nóng)村群眾,核心要素是一代又一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,重要的是培養(yǎng)造就更多鄉(xiāng)村人才,讓鄉(xiāng)村振興有足夠的人才力量,特別是讓年輕人熱愛農(nóng)村、熱心農(nóng)業(yè)、有志于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扎根。

我們要站在全局的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的重要意義,一條一條貫徹落實(shí)好這部法律。下面,我圍繞這部法律規(guī)定的若干重點(diǎn),作些提示和強(qiáng)調(diào)。

一、要因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平

法律第二章用了12條(12至23條)專門講產(chǎn)業(yè)發(fā)展,占了整部法律74條的近六分之一。

現(xiàn)在,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不像過去那樣就是“種、養(yǎng)、加”了,還有鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文體體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),同時(shí),現(xiàn)代新興工業(yè)在一些鄉(xiāng)村也可以發(fā)展起來。現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可以是一個(gè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村振興首先要使農(nóng)民收入不斷增加、農(nóng)民生活水平不斷提升,而要做到這一點(diǎn),產(chǎn)業(yè)支撐是基礎(chǔ)。由于各種原因,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一些堵點(diǎn)和痛點(diǎn),比如缺人才、缺資金,市場渠道不暢,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等。對于如何解決這些問題,法律都有了明確的規(guī)定。要通過推進(jìn)法律實(shí)施,讓法律規(guī)定落下去、實(shí)起來,支持、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,一定要避免一種傾向,就是忽視糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。我們是一個(gè)人口大國,什么時(shí)候都不能輕言糧食過關(guān)了。去年我國糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,有1萬3千多億斤,但糧食進(jìn)口量也創(chuàng)歷史新高,約2800億斤,相當(dāng)于總產(chǎn)量的20%還多,糧食進(jìn)口依存度還是很高的。糧食等農(nóng)產(chǎn)品問題,決不能靠大量進(jìn)口來解決,還是要靠農(nóng)村,靠農(nóng)林畜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來保障。要把這些產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來支持、培育、發(fā)展。發(fā)展其他什么可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都行,但決不能削弱、動(dòng)搖、放棄這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對此,法律第8條作了明確規(guī)定,確立以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略。與此同時(shí),第14條、第15條,對保障糧食安全的“兩個(gè)要害”,即耕地和種子也作了明確規(guī)定,這些都要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、要培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍

我國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段,鄉(xiāng)村人才、土地、資金等要素總的看仍然是單向流入城市,可以說處于“失血”、“貧血”狀態(tài)。特別是人才問題,很多地方由于青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,形成空殼村,出現(xiàn)了“386199”部隊(duì)的現(xiàn)象,一定程度上影響了農(nóng)村發(fā)展。

如何解決好鄉(xiāng)村振興的人才問題,法律有明確的規(guī)定。第三章講了鄉(xiāng)村振興的人才支撐,包括完善人才工作體制機(jī)制、改善農(nóng)村教育條件、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)、大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育、促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)等,這為鄉(xiāng)村振興的人才支撐提供了法律保障。

鄉(xiāng)村人才振興,要抓住培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵。要廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美好家園的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。對于思想政治教育,在城市、公職人員當(dāng)中,有專門的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和機(jī)制、制度,但在農(nóng)村、農(nóng)民當(dāng)中,還普遍比較薄弱。要把對農(nóng)民的教育作為落實(shí)這部法律的一個(gè)重點(diǎn),完善教育機(jī)制、靈活教育方式,教育他們愛黨愛國,熱愛社會主義,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),普遍提升農(nóng)民的思想政治素質(zhì)和文化素質(zhì)。要組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。


栗戰(zhàn)書:在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會上的講話(全文)(圖2)

5月27日,全國人大常委會在京舉行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會。圖為會議現(xiàn)場。馬增科?攝

三、要傳承好農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

習(xí)近平總書記深刻指出,鄉(xiāng)村不僅要塑形,更要鑄魂。

我國歷史悠久,在廣大農(nóng)村地區(qū),形成了豐富多彩的優(yōu)秀文化和優(yōu)良傳統(tǒng)。比如,向上向善、尊老愛幼、重義守信、勤儉持家、家庭和睦、鄰里和諧等,都是我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化的精髓;武術(shù)、戲曲、舞龍、舞獅、鑼鼓等民間藝術(shù)、民俗表演,還有各具特色的傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)工藝、民歌小調(diào),都屬于我國民間鄉(xiāng)土文化;歷史悠久的古村落、古民居、少數(shù)民族傳統(tǒng)村寨等,都是中華傳統(tǒng)文化的物質(zhì)精品。以上這些,都是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的寶貴資源。

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法對鄉(xiāng)村文化有專章規(guī)定。一方面,要通過傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵,對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌加強(qiáng)保護(hù),引導(dǎo)特色鮮明、優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面,要推進(jìn)移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式,發(fā)揮村規(guī)民約積極作用,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),建設(shè)文明鄉(xiāng)村。

四、要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。在我們這一代人的記憶中,小時(shí)候的農(nóng)村,呈現(xiàn)的是河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜、上樹摘果的景象。過去若干年來,由于各種原因,一些地方不顧資源環(huán)境的承載能力,搞圍湖造田、毀林造地、過度養(yǎng)殖、過度放牧、濫用農(nóng)藥等,加之農(nóng)村污水處理、垃圾處理設(shè)施跟不上,甚至沒有污水處理、垃圾處理設(shè)施,造成農(nóng)業(yè)面源污染,影響農(nóng)村居住環(huán)境。這種情況在黨的十八大后雖然有了歷史性的巨大改變,但農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境仍然一點(diǎn)也不容樂觀。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,一個(gè)重要任務(wù),就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。要推進(jìn)國土綜合整治和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)森林、草原、濕地等保護(hù)修復(fù),開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。要綜合整治農(nóng)村水系,因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

五、要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),鞏固和確保黨長期執(zhí)政的基層基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和各項(xiàng)政策,最終要靠農(nóng)村基層組織來落實(shí)。我們在基層工作都知道,農(nóng)村凡是發(fā)展好的地方,都有一個(gè)好的支部,一個(gè)好的書記。基層組織建設(shè)好了,黨的基層政權(quán)就牢固,實(shí)現(xiàn)全面振興就有希望。

從農(nóng)村基層組織建設(shè)的角度,法律重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)層面:一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”組織和能力建設(shè);二是完善農(nóng)村社會組織、基層群團(tuán)組織建設(shè),發(fā)揮他們在團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的作用;三是健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,以及農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營主體。從強(qiáng)化基層政權(quán)角度,法律強(qiáng)調(diào)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建設(shè)為主線,突出政治功能,提升組織力,宣傳黨的主張,貫徹黨的決定,領(lǐng)導(dǎo)基層治理,團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,發(fā)揮其在改革發(fā)展穩(wěn)定中的全面領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用,同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會管理和服務(wù)能力建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

法律沒有過多地、具體地去講基層黨組織建設(shè),但實(shí)際上,農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的是全面領(lǐng)導(dǎo)作用。村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既是黨的基層組織又是黨在農(nóng)村的政權(quán)機(jī)構(gòu),這兩級黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),削弱了這些組織就削弱了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)搖了這些組織就動(dòng)搖了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一方面必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),一方面必須有利于強(qiáng)化黨在基層的政權(quán)。法律有幾處講到了黨的領(lǐng)導(dǎo),其中第4條講到,“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”;第42條講到,“中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行村民自治,發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”。這些條款都是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和鞏固黨的基層政權(quán)的法律規(guī)定,我們就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持。對此,一定要有正確的認(rèn)識和全面的理解。

六、要保障好維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,說來說去,最為根本的就是要保障好維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益,讓農(nóng)民過上更好的日子。

保障好維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,這是貫穿法律始終的一條主線。可以說,法律的每一條,要么是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,要么就是保障維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益;促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,也是保障維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

除此之外,法律還在不同的條款中,專門強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。比如,總則第4條提出,要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益。第51條規(guī)定,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。第55條規(guī)定,要促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民自愿有序進(jìn)城落戶,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。第57條規(guī)定,全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬,依法保障農(nóng)民工工資支付和社會保障權(quán)益,等等。特別是農(nóng)民關(guān)心關(guān)切的問題,在法律中也都有具體回應(yīng),讓農(nóng)民吃上了長效的“定心丸”。

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興重大決策部署的法律體現(xiàn)。實(shí)施好法律,還有幾項(xiàng)具體工作要抓好:一是各級政府要承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)。法律中“政府應(yīng)當(dāng)”的表述出現(xiàn)了51次,第9章還明確了目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制。各級政府及其相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,確保不打折扣、不作變通。二是各級人大要發(fā)揮好職能作用。法律第70條規(guī)定,政府應(yīng)當(dāng)向同級人大或其常委會報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。各級人大要高度重視,認(rèn)真做好聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告的有關(guān)工作,不斷完善工作機(jī)制,切實(shí)履行好這一法定職責(zé)。三是加快完善法律制度體系。現(xiàn)有的涉農(nóng)法律有綜合法,比如農(nóng)業(yè)法,也有專業(yè)性法律,比如農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、種子法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等。要對這些法律進(jìn)行研究梳理,適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要,統(tǒng)籌開展制定和修改工作。抓緊制定配套規(guī)章制度,將法律確定的重要原則和制度要求等轉(zhuǎn)化為可操作、能考核、能落地的制度措施。有立法權(quán)的地方要在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的總體框架下,結(jié)合地方實(shí)際,及時(shí)制定配套法規(guī),完善鄉(xiāng)村振興的地方立法。四是做好普法宣傳。通過多種方式解讀法律政策,讓廣大農(nóng)村干部群眾準(zhǔn)確理解把握法律相關(guān)規(guī)定。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。以農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)為契機(jī),加大普法宣傳力度,生動(dòng)展現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就,在全社會營造依法推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的良好氛圍。

總之,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的出臺,農(nóng)民群眾都很期待,社會各方面都很關(guān)注。我們要進(jìn)一步提高政治站位,從各自職責(zé)出發(fā),抓好貫徹實(shí)施和學(xué)習(xí)宣傳工作。

來源:《中國人大》雜志